Hoe vraagt u een omgevingsvergunning voor een aanbouw aan en hoe lang duurt het?
U dient de aanvraag in via het Omgevingsloket, en een aanbouw doorloopt daar meestal de reguliere procedure met een beslistermijn van acht weken. De gemeente kan die termijn eenmalig met zes weken verlengen, en na het besluit loopt er nog een bezwaartermijn van zes weken voordat de vergunning onherroepelijk is.
Wat moet er in de aanvraag staan?
Het Omgevingsloket vraagt eerst om een vergunningcheck: op basis van het adres en een korte beschrijving van het plan laat het zien of er een aanvraag nodig is en welke procedure daarbij hoort. Is er een aanvraag nodig, dan vult u die aan met een situatietekening, een plattegrond en gevelaanzichten, en bij een vergunningplichtig plan met een onderbouwing van de constructieberekening.
De gemeente toetst het plan aan het omgevingsplan en aan de technische eisen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving. Ontbreekt er een stuk, dan vraagt de gemeente het op, en die vraag onderbreekt de beslistermijn tot het stuk binnen is.
Reken er daarom op dat de tekening en de berekening al klaar horen te zijn op het moment dat u indient. Een onvolledige aanvraag kost geen extra leges, maar wel tijd, en die tijd komt boven op de acht weken.
Waarom volgt een aanbouw meestal de reguliere procedure?
Omdat de meeste aanbouwen op zichzelf staande wijzigingen aan een bestaande woning zijn, en die vallen onder de reguliere procedure van de omgevingsvergunning. Die procedure kent geen inspraakronde vooraf: de gemeente beoordeelt de aanvraag en neemt binnen de termijn een besluit, waartegen belanghebbenden achteraf bezwaar kunnen maken.
De uitgebreide procedure geldt voor plannen die verder van het omgevingsplan afwijken of die een grotere ruimtelijke impact hebben, en kent een langere behandeltermijn met een inspraakronde voorafgaand aan het besluit. Bij een gewone aanbouw achter of naast de woning komt dat zelden voor.
Welke procedure van toepassing is, staat na de vergunningcheck in het Omgevingsloket zelf vermeld. Twijfelt u over de uitkomst, dan kan de gemeente dat vooraf bevestigen, en dat is de moeite waard voordat u een planning maakt.
Wanneer wijkt de proceduretermijn af?
Twee gebeurtenissen rekken de termijn op. De eerste is een verzoek om aanvullende informatie: de klok stopt zolang de gemeente op uw antwoord wacht en loopt daarna verder. De tweede is een eenmalige verlenging met zes weken, die de gemeente zonder opgaaf van reden mag toepassen als de behandeling meer tijd vraagt.
Reageert de gemeente niet binnen de volledige termijn, dan ontstaat een vergunning van rechtswege: de vergunning geldt dan alsof ze is verleend. Dat gebeurt in de praktijk zelden en is geen strategie om op te rekenen, want de gemeente kan de vergunning na afgifte nog inhoudelijk beoordelen en zo nodig intrekken.
Bij een monument of een plan in een beschermd gebied kan er een extra advies nodig zijn, en dat advies telt mee in de doorlooptijd zonder de wettelijke termijn zelf te veranderen. Houd daar in de planning rekening mee.
Wat kunt u doen zodra het besluit er ligt?
Vanaf de bekendmaking loopt de bezwaartermijn van zes weken. Bouwen tijdens die termijn mag, want de vergunning is dan al verleend, maar het is een risico: een belanghebbende die bezwaar maakt kan tegelijk een voorlopige voorziening vragen, en die kan de bouw alsnog stilleggen.
Is er geen bezwaar binnengekomen, dan is de vergunning na zes weken onherroepelijk en staat niets de start nog in de weg. Dat moment hoort daarom in de planning te staan naast de datum van het besluit zelf, niet ervoor.
Loopt er wel bezwaar, dan bepaalt de aard daarvan hoe lang het duurt. Een zienswijze over een detail in de tekening is anders dan een principieel bezwaar tegen de bouw zelf; wat de buren daadwerkelijk kunnen inbrengen staat in wat als de buren bezwaar maken tegen mijn vergunning.
Veelgestelde vragen
Kan ik de vergunningcheck doen voordat ik een aannemer inschakel?
Ja, de vergunningcheck in het Omgevingsloket is vrij toegankelijk en vraagt alleen het adres en een korte beschrijving van het plan. Het is verstandig dat als eerste stap te doen, voordat er een tekening wordt gemaakt, zodat u weet of er een aanvraag nodig is.
Moet ik voor elke aanbouw een omgevingsvergunning aanvragen?
Nee. Valt het plan binnen de landelijke vrijstelling voor bijbehorende bouwwerken, dan is er geen aanvraag nodig. Hoe u dat voor uw eigen perceel narekent, staat in hoeveel mag ik vergunningsvrij aanbouwen.
Wat gebeurt er als de gemeente de termijn overschrijdt zonder verlenging?
Dan ontstaat in beginsel een vergunning van rechtswege. De gemeente maakt dat vervolgens alsnog bekend, en vanaf die bekendmaking loopt de gewone bezwaartermijn. Bouwen op basis van een vergunning van rechtswege zonder die bekendmaking af te wachten is niet verstandig.
Kan ik tijdens de procedure nog iets aan de tekening wijzigen?
Een kleine aanpassing kan de gemeente soms als aanvulling behandelen, maar een wezenlijke wijziging van het plan vraagt in de regel een nieuwe aanvraag met een nieuwe termijn. Leg daarom de tekening pas definitief vast als u zeker weet wat u wilt.